????“根據(jù)驗標、拆標、唱標結果，我宣布：今天招標的第一個項目：鎮(zhèn)江市食品藥品檢測技術重點實驗室建設。投標單位為：省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院、江蘇大學和揚州市食品藥品檢驗檢測中心……”日前，鎮(zhèn)江市科技局、食藥監(jiān)局、潤州區(qū)政府聯(lián)合開展科技項目。《鎮(zhèn)江市食品藥品檢測重點實驗室》《基于濕地生態(tài)工程對西團結河污水處理技術研究與應用示范》兩個項目面向社會公開招標。

????這是鎮(zhèn)江首次多部門聯(lián)合設置科技招標項目，是創(chuàng)新科技項目組織實施方式，提高財政資金使用績效的有力舉措。被招標對象作為項目實施技術支持單位的高校、科研院所及相關企事業(yè)單位，以競爭標的物的方式為業(yè)主單位實施項目提供技術、成果和人才支撐。

????近年來，鎮(zhèn)江市科技局大力深化科技體制機制改革，在配置科技資源、創(chuàng)新資金使用方面，探索試行了一系列舉措。一是推進科技計劃項目設置改革，著力解決科技計劃重復交叉、創(chuàng)新資源碎片化等突出問題，整合形成重點研發(fā)計劃、政策引導類計劃、創(chuàng)新能力建設計劃、專利計劃等四大類市級科技計劃體系。同時,不斷提升以政府后補助、股權投資等方式給予支持的力度，全市有償使用和后資助等方式資助比重已達70%。二是強化多部門的會商聯(lián)動，集成有限資源做大事。如與市衛(wèi)生局會商，設立市重點（醫(yī)衛(wèi)）項目，采取“項目+課題”方式，整合全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，達到“以大帶小，以強帶弱”共同進步的目的。三是設立市科技金融引導基金，綜合運用科技貸款、股權投資、融資擔保、風險補償?shù)戎С址绞剑藙由虡I(yè)銀行、保險機構、創(chuàng)投機構、科技小貸公司等社會資本加大對科技創(chuàng)新的投入。全市7種科技金融產(chǎn)品，已累計為500多家（次）科技企業(yè)發(fā)放科技貸款約16億元。

????同時，在項目監(jiān)管方面進一步從嚴。一是堅持項目立項“組評分離”，項目組織和項目評審機構相互獨立，項目信息和專家信息相互隔離，項目評審時間“突擊通知”。項目采用網(wǎng)評，評審專家在全國各地3萬多名專家?guī)熘须S機抽選，同項目單位有合作關系的專家全部回避。二是實行項目評選“全程監(jiān)督”，面向社會聘請了28位科技行風監(jiān)督員，全程監(jiān)督科技項目申報、評審、公示、立項等重要環(huán)節(jié)。三是實行項目全程網(wǎng)絡信息化管理，所有操作過程“雁過留痕、有據(jù)可查”，從技術上對每個責任人的管理操作統(tǒng)一規(guī)范，減少自由裁量。四是加強科技項目信用管理體系建設，對項目承擔單位、主管部門、評審專家、中介機構和項目主管人員都明確了責任義務和懲罰措施，如果不誠信，就要付出代價。

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