本報(bào)訊 經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議二審?fù)ㄟ^，《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》將于今年5月1日起施行，標(biāo)志著我省與廣大華僑華人的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入法制化、規(guī)范化軌道。14日，省人大召開貫徹實(shí)施座談會(huì)，解讀條例精神。條例明確，鼓勵(lì)華僑投資者在新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

我省現(xiàn)有200多萬名歸僑僑眷和海外僑胞，以改革開放后出國的新僑、僑商和新歸僑新僑眷居多，在蘇工作生活的科技新僑約10萬人，華僑投資企業(yè)5萬多家。條例突出對(duì)華僑投資者人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的法律保護(hù)，明確了政府及其有關(guān)部門的職責(zé)，細(xì)化了投資方式、投資待遇、投資導(dǎo)向、扶持政策和服務(wù)、身份證明、社會(huì)保障、生活便利、權(quán)益保障和法律責(zé)任等方面的內(nèi)容，體現(xiàn)了江蘇地方立法特色，有利于提升全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

條例明確，在投資政策方面，華僑以本人名義、以其控制的境內(nèi)企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織的名義在本省投資的，適用國家和本省頒布的國內(nèi)投資及與投資相關(guān)的各項(xiàng)政策和服務(wù)；華僑在中國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織在本省投資的，應(yīng)符合國家的外商投資產(chǎn)業(yè)政策，依照國家和省有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)辦理。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，鼓勵(lì)華僑投資者參與國家、省和省內(nèi)各地的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類計(jì)劃或項(xiàng)目，華僑投資者可以參加各類政府獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)和評(píng)選，參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格的評(píng)審或鑒定。

條例強(qiáng)調(diào)，華僑投資者的合法財(cái)產(chǎn)和投資獲得的合法利潤、股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)、清算后的資金以及其他合法收入，依法自主處置。因公共利益需要，確需征收華僑投資者投資的、華僑本人購置的不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)按法定程序辦理，并依法給予補(bǔ)償。

國內(nèi)身份證明是華僑在國內(nèi)投資、生活、出行碰到的現(xiàn)實(shí)問題。條例明確規(guī)定，華僑投資者辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記、工商登記、住宿登記、機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)等事務(wù)需要提供身份證明的，可憑本人護(hù)照證明其身份。華僑投資者個(gè)人可以憑護(hù)照、國外居留證明等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)確認(rèn)其華僑身份。

為了更好地保護(hù)華僑投資者的合法權(quán)益，條例對(duì)爭議處理、糾紛解決作出規(guī)定：華僑投資者可就投資的相關(guān)事項(xiàng)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出建議、意見，合法權(quán)益受到損害的可向當(dāng)?shù)貎S務(wù)等部門、僑聯(lián)投訴，華僑投資者可依照國家有關(guān)規(guī)定享受法律援助服務(wù)。

省人大常委會(huì)副主任劉永忠、副省長張雷出席座談會(huì)。