2015年5月11日，北京通州，一名小學(xué)生背著與身高差不多高的書包放學(xué)回家。 圖片來源:東方IC

中國網(wǎng)新聞2月22日訊（記者張艷玲 實習(xí)記者蔣家樂）近日，各地中小學(xué)陸續(xù)開學(xué)，不少學(xué)校紛紛在新學(xué)期為學(xué)生派送“減負(fù)大禮包”，但也有學(xué)生抱怨“越減負(fù)擔(dān)越重”。對此，21世紀(jì)教育研究院副院長、著名教育學(xué)者熊丙奇在接受中國網(wǎng)記者采訪時表示，給學(xué)生減負(fù)關(guān)鍵在政府，必須深化教育改革，推進(jìn)義務(wù)教育均衡，改革中高考制度，真正把學(xué)生從升學(xué)、考試競爭中解放出來。

開學(xué)“第一課” 各地派送“減負(fù)大禮”

中國網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，新學(xué)期伊始，上海、長沙、無錫等地學(xué)校紛紛發(fā)出“減負(fù)大禮包”，為學(xué)生減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

近日，上海市教委為減負(fù)“下猛藥”：一方面，學(xué)校恢復(fù)“晚托班”，啟動試點學(xué)校作業(yè)、考試（測驗）備案制，杜絕招生測試題目“超綱”；另一方面，約談奧數(shù)等“四大杯賽”舉辦方，建議停辦相關(guān)賽事，并且規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為。

而長沙市去年底出臺了減負(fù)6條規(guī)定，要求各區(qū)（縣、市）和學(xué)校制定實施細(xì)則和操作規(guī)程。開學(xué)第一天，開福區(qū)四方坪小學(xué)、新竹第二小學(xué)就宣布設(shè)立“無書面作業(yè)日”、“無書包日”為學(xué)生提供更多的課外興趣活動時間。

無錫市教育局在新學(xué)期再次重申“禁補令”。禁止包括民辦學(xué)校在內(nèi)的全市中小學(xué)校假期集中補課，禁止各中小學(xué)校（含民辦）外借校舍和場地用于培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)。

另外，長春、南京、宜昌等地也紛紛開設(shè)小學(xué)校內(nèi)課后“托管班”，一方面為了解決雙職工家長課后托管的難題，同時也為了防止校外增負(fù)對沖校內(nèi)減負(fù)效果。

2014年3月17日，天津紅橋區(qū)實驗小學(xué)四年一班的“減負(fù)監(jiān)督員”在欣喜地展示自己“工作證”。 圖片來源:東方IC

家長、培訓(xùn)機構(gòu)是學(xué)生減負(fù)的“阻力軍”？

記者注意到，為減負(fù)政府已多次頒布“減負(fù)令”，學(xué)校也積極配合減少作業(yè)、減少考試。但結(jié)果卻是，孩子放學(xué)后直接走進(jìn)校外培訓(xùn)機構(gòu)，“減負(fù)”變成“越減負(fù)擔(dān)越重”。

李盈欣（化名）和丈夫在山東棗莊市一家化工廠工作，兒子今年小學(xué)六年級。提及“減負(fù)”，她告訴記者：“學(xué)校為給學(xué)生減負(fù)，每天下午不到四點就放學(xué)了，但經(jīng)常布置一些聽寫、背誦的作業(yè)要求家長協(xié)助完成。因工作忙，我們既沒時間接孩子放學(xué)，也沒能力輔導(dǎo)他功課，只好送輔導(dǎo)班，讓那里的老師協(xié)助完成。”

也有家長送孩子上輔導(dǎo)班是希望孩子多學(xué)一點知識，提高學(xué)習(xí)成績。“送孩子來上輔導(dǎo)班，能夠填補他們在校少學(xué)的時間，并且我們可以補充很多學(xué)校老師不講或講得不深的內(nèi)容，還會傳授一些答題技巧，這樣孩子的成績會比較容易提高。”無錫市一家培訓(xùn)機構(gòu)輔導(dǎo)老師告訴中國網(wǎng)記者。

2016年9月1日，安徽安慶，新學(xué)期上學(xué)第一天，各種輔導(dǎo)班紛紛在一些中小學(xué)、幼兒園門口外，擺設(shè)攤點搶生源，不少學(xué)生還未進(jìn)入學(xué)校，就已經(jīng)報進(jìn)了輔導(dǎo)班。圖片來源:東方IC

專家稱應(yīng)深化改革 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

“政府必須深化教育改革，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，緩解‘擇校熱’，改革中高考制度，改變教育評價和人才評價體系。只有這樣才能真正做到為學(xué)生減負(fù)，把學(xué)生從升學(xué)、考試競爭中解放出來。”熊丙奇表示。

面對中小學(xué)生減負(fù)“屢減不止”的難題，熊丙奇認(rèn)為，學(xué)生減負(fù)的關(guān)鍵在于政府。政府應(yīng)明確自己的責(zé)任，理順教育發(fā)展的邏輯關(guān)系，適當(dāng)放開教育資源配置、考試招生等權(quán)力，推進(jìn)招考分離，把辦學(xué)自主權(quán)交給學(xué)校，將考試變成一種評價服務(wù)。

同時他還建議相關(guān)部門應(yīng)加大管理力度，對違規(guī)辦班、辦學(xué)行為加強監(jiān)督、落實懲處措施。

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