為了深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和天津市市委十一屆九次全會(huì)精神，總結(jié)“十三五”，展望“十四五”，在天津市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)支持下，海河傳媒中心和天津市政府辦公廳聯(lián)合推出了《公仆走進(jìn)直播間》特別策劃“十四五開(kāi)新局──2020年委辦局長(zhǎng)年終訪談”。

12月6日，天津市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳松林就完善養(yǎng)老服務(wù)、創(chuàng)新基層治理等方面工作進(jìn)行了介紹，并就天津十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，暢談民政系統(tǒng)今后五年的發(fā)展目標(biāo)和思路舉措。

吳松林介紹，截至2019年底，全市60歲以上戶(hù)籍老年人超過(guò)266萬(wàn)人，占比24.14%。其中65歲以上老年人達(dá)178.46萬(wàn)，占比16.15%;80歲及以上高齡老人達(dá)33.4萬(wàn);失能半失能老年人占老年人口的比例約為5.32%。老年人口基數(shù)大、比重高。

“市委‘十四五’規(guī)劃為我們推進(jìn)老年助餐服務(wù)工作提出了明確的遠(yuǎn)景目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了‘加點(diǎn)位、提質(zhì)量、助發(fā)展’的工作思路，補(bǔ)齊空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，幫助指導(dǎo)配餐企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，更好地為老年人提供暖胃又暖心的助餐服務(wù)。”吳松林表示，未來(lái)五年，天津一方面要增加助餐點(diǎn)位。對(duì)城鎮(zhèn)地區(qū)老年人助餐需求大的街道社區(qū)，推動(dòng)增加兩級(jí)食堂點(diǎn)位;對(duì)農(nóng)村地區(qū)根據(jù)老年人需求情況，逐步、分批推動(dòng)助餐工作，到2025年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。另一方面，要在食品安全、服務(wù)供給方面提升服務(wù)品質(zhì)，對(duì)助餐點(diǎn)位運(yùn)營(yíng)進(jìn)行有效監(jiān)管，確保膳食營(yíng)養(yǎng)、安全、適口。探索建立志愿服務(wù)積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將志愿服務(wù)與助餐服務(wù)有機(jī)結(jié)合。此外，天津還將大力支持企業(yè)創(chuàng)新。探索“公益性+市場(chǎng)化”模式，既突出兜底保障作用，解決高齡和特殊困難老年人“吃飯難”問(wèn)題，也支持個(gè)性化發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的老人家食堂向全體居民開(kāi)放，擴(kuò)大用戶(hù)群，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

社區(qū)治理作為城市治理的“最后一公里”，其效果直接影響著城市建設(shè)的質(zhì)感，直接關(guān)系著群眾的幸福指數(shù)。吳松林認(rèn)為，做好社區(qū)治理，要守住初心、建強(qiáng)軸心、保持匠心，社區(qū)工作者要通過(guò)強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，心懷對(duì)社區(qū)工作的熱愛(ài)，最終實(shí)現(xiàn)讓群眾滿(mǎn)意。其中，精細(xì)化做好社區(qū)治理是提升社區(qū)治理能力的重要方面。接下來(lái)，市民政局將從健全完善社區(qū)組織體系，提升社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理效能，動(dòng)員居民群眾廣泛參與三個(gè)方面著手，打造共建共治共享社區(qū)治理格局，增強(qiáng)社區(qū)居民認(rèn)同感、歸屬感。

“市委十一屆九次全會(huì)提出了到二〇三五年基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的遠(yuǎn)景目標(biāo)，并在健全社會(huì)救助體系、完善養(yǎng)老服務(wù)、加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理等方面作出具體要求，為我們民政工作下達(dá)了任務(wù)書(shū)。”吳松林說(shuō)，“十四五”時(shí)期，市民政局將以滿(mǎn)足群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)民政各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，真心實(shí)意解決好群眾急、憂(yōu)、盼的實(shí)際問(wèn)題。養(yǎng)老服務(wù)方面，到2025年實(shí)現(xiàn)老年人配餐服務(wù)全覆蓋、千名老人養(yǎng)老床位占比達(dá)到30-35張、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于55%。同時(shí)織好兜底保障網(wǎng)，探索“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式，推進(jìn)“送資金”向“送資金+關(guān)愛(ài)+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。在社區(qū)建設(shè)方面，堅(jiān)持黨的基層組織建設(shè)與社區(qū)治理一體化推進(jìn)，持續(xù)深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，探索將“早看窗簾、晚看燈”“敲敲門(mén)、拍拍窗”“鄰里之家”等社區(qū)工作法固化為工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)共建共治共享，讓群眾擁有成色更足、更可持續(xù)的獲得感、幸福感、安全感。