為全面提升市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，濟(jì)南印發(fā)《濟(jì)南市建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》。方案要求以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，圍繞企業(yè)、個(gè)人、項(xiàng)目和服務(wù)“全生命周期”，大力優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)發(fā)展、投資建設(shè)、法治保障、涉外服務(wù)和普惠民生環(huán)境，深入實(shí)施創(chuàng)新突破行動(dòng)，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

創(chuàng)新服務(wù)，提高效率打造“24小時(shí)不打烊”在線政務(wù)服務(wù)

深入實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面清理市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單之外違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入許可、隱性門檻；深化企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革，進(jìn)一步擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷實(shí)施范圍；推廣電子證照、電子印章使用范圍；升級(jí)打造“極簡(jiǎn)審批”濟(jì)南模式，推動(dòng)更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿證即經(jīng)營(yíng)”；全面推廣“非接觸式”辦稅，打通個(gè)人出租房屋代開發(fā)票數(shù)據(jù)在“泉城鏈”的應(yīng)用和供給渠道，實(shí)現(xiàn)個(gè)人代開出租房屋發(fā)票電子化。

實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié)的聯(lián)辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、倉儲(chǔ)類項(xiàng)目“驗(yàn)收即發(fā)證”，新建商品房項(xiàng)目“交房即發(fā)證”。建設(shè)一鍵直達(dá)“指尖上的不動(dòng)產(chǎn)登記中心”，市、區(qū)縣兩級(jí)“不見面辦理”“零資料申請(qǐng)”不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)比例力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。

圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境實(shí)施創(chuàng)新突破，持續(xù)改善中小微企業(yè)融資環(huán)境。推動(dòng)商業(yè)銀行優(yōu)化信貸審批流程和模式，推行線上服務(wù)、“不見面”審批等便捷信貸服務(wù)。

打造“24小時(shí)不打烊”在線政務(wù)服務(wù)，市級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，原則上均要實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，區(qū)級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”率達(dá)到85%，掌上辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到1600項(xiàng)。

優(yōu)化法治環(huán)境建設(shè)

圍繞聚焦優(yōu)化法治環(huán)境實(shí)施創(chuàng)新突破，我市將制定出臺(tái)《濟(jì)南市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，將我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到立法層面。

減少案件審理各類費(fèi)用。加大當(dāng)事人與鑒定機(jī)構(gòu)鑒定費(fèi)用的協(xié)商力度，引導(dǎo)當(dāng)事人與鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)定評(píng)估費(fèi)用上限，降低評(píng)估費(fèi)率。出臺(tái)指導(dǎo)意見，為中小微企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軟件開發(fā)等企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定、會(huì)計(jì)鑒定、建筑工程質(zhì)量鑒定費(fèi)用減免。

加強(qiáng)黃河流域公證和司法鑒定深度合作。成立黃河流域公證、司法鑒定行業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，開展黃河流域公證和司法鑒定行業(yè)管理深度交流與合作。

加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為的懲處力度。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件類型化裁判賠償規(guī)則;探索組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門辦案組，實(shí)現(xiàn)案件辦理專門化、管轄集中化、程序集約化和人員專業(yè)化。

多舉措優(yōu)化涉外服務(wù)打造便捷交通環(huán)境

多措并舉壓縮通關(guān)時(shí)間，進(jìn)口非陸路整體通關(guān)時(shí)間壓縮至30小時(shí)以下，出口非陸路整體通關(guān)時(shí)間壓縮至2小時(shí)以下;推行“無感通關(guān)”新模式；設(shè)立防疫物資進(jìn)出口綠色通道和專用窗口。

提供國(guó)際人才工作生活便利。推進(jìn)外籍人才工作許可、居留許可審批事項(xiàng)“一窗受理、一口通辦”;強(qiáng)化市政府英文門戶網(wǎng)站信息發(fā)布工作，及時(shí)發(fā)布我市出臺(tái)的服務(wù)外籍人士政策文件、辦事指南、便利服務(wù)等信息。

編制國(guó)際化園區(qū)、國(guó)際化公寓地方標(biāo)準(zhǔn)，打造更多國(guó)際化社區(qū)(街區(qū))試點(diǎn)單位和涉外服務(wù)港，完善公共領(lǐng)域雙語標(biāo)識(shí)體系，拓展多語種標(biāo)識(shí)試點(diǎn)，推動(dòng)更多國(guó)際友城花園落地。

打造綜合立體交通網(wǎng)。實(shí)施交通樞紐建設(shè)行動(dòng)，加快濟(jì)鄭、濟(jì)萊、濟(jì)棗、黃臺(tái)聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，推進(jìn)德商高鐵前期工作，開工建設(shè)濟(jì)濱高鐵。

實(shí)施公共交通建設(shè)行動(dòng)，年內(nèi)優(yōu)化公交線路40條，增開高品質(zhì)定制線路公交100條，圍繞軌道交通站點(diǎn)開通、優(yōu)化公交接駁線路10條。

完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

在組織保障方面，濟(jì)南參照省模式優(yōu)化完善市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)協(xié)同推進(jìn);各部門(單位)、各區(qū)縣(功能區(qū))主要負(fù)責(zé)同志為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第一責(zé)任人，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓好落實(shí);按照“專班統(tǒng)籌、集中攻堅(jiān)、制定清單、定期督查”模式推進(jìn)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破工作;各區(qū)縣(功能區(qū))要結(jié)合實(shí)際，制定合法合規(guī)、切實(shí)可行的涉企政策落實(shí)措施，為企業(yè)、群眾查詢和掌握政策創(chuàng)造更多便利。

強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，鼓勵(lì)干部敢于改革創(chuàng)新、破解體制機(jī)制障礙，持續(xù)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出貢獻(xiàn)的干部撐腰鼓勁;強(qiáng)化涉企政策落地監(jiān)督措施，對(duì)政策落實(shí)不力、推諉敷衍的部門、單位及個(gè)人，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，加大政策落地督查力度。

此外，以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求，科學(xué)合理制定考核實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作日常考核力度。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)山東記者站）