人民網(wǎng)北京3月5日電（記者周晶）“新的業(yè)態(tài)給我們帶來了新的機(jī)會(huì)，通過努力，我的生活有了不錯(cuò)的改善。但在大城市居住仍有不小的壓力，希望國家能出臺更多的政策，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)從業(yè)者的社會(huì)保障，讓我們少一些后顧之憂。”

全國兩會(huì)期間，全國向上向善好青年、抗疫全國三八紅旗手、網(wǎng)約車司機(jī)王利通過人民網(wǎng)《強(qiáng)國答問》欄目向全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長孫潔提問。

快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)約車司機(jī)……如今靈活就業(yè)渠道越來越多，已成為我國就業(yè)“蓄水池”。國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，截至2021年底，中國靈活就業(yè)人員已達(dá)2億左右。但現(xiàn)行社保制度還跟不上新業(yè)態(tài)發(fā)展，靈活就業(yè)人員社保制度亟待完善。

“根據(jù)我調(diào)研的情況來看，目前新業(yè)態(tài)從業(yè)者面臨著社會(huì)保障程度不高、參保積極性比較低的問題。”孫潔表示，由于大多數(shù)新業(yè)態(tài)從業(yè)者社保繳納渠道少、流程繁瑣、繳存困難、辦理退休時(shí)跨地區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)障礙等問題都會(huì)造成新業(yè)態(tài)從業(yè)者社會(huì)保障的缺失。

這一問題已經(jīng)引起了國家的高度重視。國務(wù)院近日印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，將進(jìn)一步健全靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)制度和勞動(dòng)者權(quán)益保障制度。2021年7月，人力資源和社會(huì)保障部等八部門共同印發(fā)了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》。

孫潔表示，隨著人才勞動(dòng)力的跨區(qū)域流動(dòng)日益頻繁，社會(huì)保險(xiǎn)作為與人相伴一生的保障，也應(yīng)該隨著流動(dòng)人員的流動(dòng)而相應(yīng)轉(zhuǎn)移。對此，她建議，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌為契機(jī)，建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移信息平臺，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)可在該平臺上直接辦理，不需紙質(zhì)材料的傳遞，同時(shí)可將平臺上的辦理進(jìn)度實(shí)時(shí)傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)以供公眾查詢，通過區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞務(wù)人員社保共治共享。

“具體來講，首先，國家設(shè)立新的社保險(xiǎn)種——流動(dòng)勞務(wù)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，類似于自由職業(yè)者的險(xiǎn)種，僅由個(gè)人負(fù)責(zé)繳納，這樣就避免了用工企業(yè)和勞務(wù)者在薪酬談判中博弈以及事后的爭議。其次，界定區(qū)塊鏈上的各方角色、定位和責(zé)任，包括流動(dòng)勞務(wù)人員、用工企業(yè)、各級政府人社部門和市場監(jiān)管部門。再次，通過社保區(qū)塊鏈平臺實(shí)現(xiàn)共治與共享。在該平臺上，個(gè)人繳納的社保信息將被分享給各責(zé)任主體，個(gè)人的社保資金可以在各地的地方社保賬戶內(nèi)存管。由于平臺上信息完全共享，流動(dòng)勞務(wù)人員在辦理退休時(shí)可方便靈活地選擇退休地，并將個(gè)人社保資金轉(zhuǎn)入辦理退休所在地。”孫潔說。