中國(guó)地理學(xué)家胡煥庸1935年提出了一條劃分我國(guó)人口密度的分界線，即著名的“胡煥庸線”。而今天，這條線同樣存在于我國(guó)數(shù)據(jù)版圖中。“胡煥庸線”以東的地區(qū)國(guó)土面積占總面積的1/3，但數(shù)據(jù)資源總量占到85%以上。“胡煥庸線”以西，國(guó)土面積達(dá)2/3，但數(shù)據(jù)資源總量只有15%。為推動(dòng)?xùn)|西部算力資源和需求的高效匹配、進(jìn)一步解放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，“東數(shù)西算”這個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略級(jí)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，并快速在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi)。

東部樞紐節(jié)點(diǎn)要“精算”

上有天堂，下有蘇杭。長(zhǎng)三角地區(qū)自古以來(lái)就有“富庶之地”的美稱(chēng)。當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先，與此同時(shí)，算力需求也一直處于高位。

UCloud基礎(chǔ)設(shè)施中心技術(shù)總監(jiān)付東明在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)指出：“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)體量較大、高端業(yè)務(wù)較多，布局樞紐節(jié)點(diǎn)可更好地滿足實(shí)時(shí)性高的業(yè)務(wù)需求。‘東數(shù)西算’并不是東部就不要‘算’了，而是要分層、錯(cuò)位地部署算力，同時(shí)也要采取更新、更高效、更節(jié)能的創(chuàng)新技術(shù)方案。”

同時(shí)，“東數(shù)西算”工程對(duì)數(shù)據(jù)中心的PUE提出更高的要求，東部數(shù)據(jù)中心PUE要低于1.25。而長(zhǎng)三角地區(qū)，氣候潮濕炎熱，對(duì)數(shù)據(jù)中心的散熱不是很有利。因此需要采取更新、更高效節(jié)能的創(chuàng)新技術(shù)方案。

華云數(shù)據(jù)董事長(zhǎng)、總裁許廣彬表示：“長(zhǎng)三角算力網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)配套設(shè)施目前尚處于建設(shè)起步期和市場(chǎng)培育期，資金投入大，建設(shè)周期長(zhǎng)，核心技術(shù)缺乏，疊加雙碳目標(biāo)和東西區(qū)域一體化目標(biāo)，算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。”他建議，應(yīng)充分發(fā)揮在市場(chǎng)、技術(shù)、人才、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高密度、高能效、低碳數(shù)據(jù)中心集群，提升數(shù)據(jù)供給質(zhì)量，優(yōu)化東西部間互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和樞紐節(jié)點(diǎn)間直連網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)云網(wǎng)協(xié)同、云邊協(xié)同等優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展算力增長(zhǎng)空間。

西部樞紐節(jié)點(diǎn)要完善產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)

北緯42度，全年平均氣溫4.3℃。“曾經(jīng)的烏蘭察布‘地上無(wú)草、地下無(wú)寶’。土地貧瘠、天冷風(fēng)大和窮困落后是烏蘭察布貼了很久的標(biāo)簽。近幾年，一座座數(shù)據(jù)中心拔地而起，不僅帶來(lái)了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，也為城市增添了不少科技底色。”土生土長(zhǎng)的烏蘭察布人趙強(qiáng)對(duì)記者說(shuō)道。

付東明指出：“計(jì)算是一項(xiàng)高耗能的工作，分析數(shù)據(jù)中心的運(yùn)營(yíng)成本，電力成本往往占到總成本的50%以上。而內(nèi)蒙古恰好是全國(guó)凈供電量最大的省份，是算力樞紐節(jié)點(diǎn)的理想選擇。”同時(shí)，內(nèi)蒙古地區(qū)較低的氣溫有助于數(shù)據(jù)中心利用自然冷源對(duì)服務(wù)器進(jìn)行冷卻，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降本。“首都一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的地理位置優(yōu)勢(shì)則為其帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)傳輸便利。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，烏蘭察布現(xiàn)已簽約落地13個(gè)數(shù)據(jù)中心企業(yè)、22個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，總投資約540億元。根據(jù)2022年當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告，以全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，烏蘭察布將推動(dòng)形成一批“東數(shù)西算”典型示范場(chǎng)景和應(yīng)用，數(shù)字產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10億元。

算力產(chǎn)業(yè)包括但不限于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“東數(shù)西算”同時(shí)需要向上下游產(chǎn)業(yè)延伸。中國(guó)工程院院士鄔賀銓表示，西部的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈有明顯的短板，如數(shù)據(jù)中心上架率偏低、市場(chǎng)吸引力不夠、人才缺乏等問(wèn)題。應(yīng)從全產(chǎn)業(yè)鏈角度出發(fā)，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)中心生態(tài)。一方面，西部數(shù)據(jù)中心需要向上游數(shù)據(jù)預(yù)處理（標(biāo)注、清洗、脫敏）業(yè)務(wù)拓展，并開(kāi)展本地?cái)?shù)據(jù)的挖掘業(yè)務(wù)；另一方面，西部可引進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中的硬件產(chǎn)品（服務(wù)器、邊緣計(jì)算和機(jī)房設(shè)施等）的生產(chǎn)，面向全國(guó)開(kāi)展數(shù)據(jù)中心工程服務(wù)。

下好全國(guó)算力“一盤(pán)棋”

實(shí)際上，“東數(shù)西算”并不是一個(gè)新鮮概念，只是此前一直未能形成全國(guó)一體化布局。

國(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部規(guī)劃處處長(zhǎng)王建東表示，一是要一體化考慮數(shù)據(jù)中心、云、數(shù)據(jù)流通治理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域工作，做好各層次間的銜接聯(lián)動(dòng)；二是要一體化推動(dòng)政企資源融合發(fā)展，政府向社會(huì)公眾開(kāi)放公共算力資源和數(shù)據(jù)資源，企業(yè)為政府提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)；此外，還要一體化運(yùn)用政策引導(dǎo)、規(guī)范制定、體制機(jī)制改革、技術(shù)創(chuàng)新、工程牽引等多種手段，協(xié)同解決大數(shù)據(jù)發(fā)展問(wèn)題。

“東數(shù)西算”絕不是一蹴而就的，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)性的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

王建東建議，從“上云、用數(shù)和賦智”三個(gè)層面去設(shè)計(jì)“東數(shù)西算”的推進(jìn)路徑。首先，要探索“第四方云”的云數(shù)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型模式，實(shí)現(xiàn)東西部云資源的自由調(diào)度。其次，要構(gòu)建“前店后廠式”新型數(shù)據(jù)應(yīng)用架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)東西部數(shù)據(jù)之間的流通。最后，要構(gòu)建人工智能算力資源密集型的外包服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)成本的有效降低。

世紀(jì)互聯(lián)創(chuàng)始人陳升表示，東西部的八大節(jié)點(diǎn)和十大集群僅是冰山一角，“東數(shù)西算”作為國(guó)家戰(zhàn)略性工程的巨大潛能還隱藏在水面以下，未來(lái)的長(zhǎng)期目標(biāo)是打造人人互聯(lián)、發(fā)光發(fā)熱的國(guó)民級(jí)“人海智網(wǎng)”，讓數(shù)據(jù)真正取用于民、造福于民。