日光溫室、塑料大棚……各式各樣的設施農業(yè)對于中國老百姓來說，并不陌生。在設施農業(yè)的幫助下，不畏寒暑，各色蔬菜、水果和花卉豐富著人們的餐桌和生活。今年3月，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時強調，“向設施農業(yè)要食物”。

近日由農業(yè)農村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所組織召開的“大食物觀”學術研討會上，中國農業(yè)科學院蔬菜花卉研究所所長、研究員張友軍提出：“當前我國設施農業(yè)大而不強，生產水平不高，亟待提質增效。”設施農業(yè)目前存在哪些亟待補齊的短板？又有怎樣的潛力尚待挖掘？記者就此進行了采訪。

設施農業(yè)為蔬菜保供作出重大貢獻

“設施農業(yè)，實際上是通過人工技術手段改變光溫水土等自然資源，來優(yōu)化和創(chuàng)造適合動植物生長的環(huán)境，提高其產量的方式。”國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任陳萌山說。他舉例，如今，在甘肅的戈壁灘，通過打造日光溫室并引進基質栽培、水肥一體化、物聯(lián)網控制等技術，已經形成了數(shù)十萬畝的戈壁農業(yè)。正是依靠設施農業(yè)，西北旱地農業(yè)已成為我國糧食產量增速最快的地區(qū)。又如高度集合型的現(xiàn)代設施農業(yè)——植物工廠，集生物技術、工程技術與系統(tǒng)管理于一體，使農業(yè)生產從資源生產束縛中脫離出來。

我國是名副其實的設施農業(yè)大國。數(shù)據(jù)顯示，我國設施農業(yè)面積達4270多萬畝，占世界設施農業(yè)總面積的80%以上，其中設施蔬菜占比81%。“這些設施生產與露地生產結合，配合市場配置和運輸流通體系，基本滿足了我國蔬菜的周年供應，也讓北方老百姓冬天只能吃白菜、蘿卜和土豆的歷史一去不復返，可謂重大的貢獻。”張友軍說。

在布局上，我國已逐步形成了黃淮海及環(huán)渤海、長江中下游、西北、東北、華南地區(qū)5大設施蔬菜優(yōu)勢產區(qū)。在設施類型上，我國以投資較少、節(jié)能節(jié)本的日光溫室、塑料大棚和中小拱棚為主。其中日光溫室為我國獨創(chuàng)，可在最低溫度-28℃的地區(qū)（北緯43.5度）不加溫進行果菜越冬栽培，為世界農業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展提供了“中國樣板”。

張友軍介紹，與露地種植相比，設施蔬菜種植受天氣變化影響小，土地利用率、產出率高，綜合生產能力更強，可有效提高單產。以番茄為例，目前，塑料大棚番茄的產量可達露地生產的2.8倍，日光溫室的產量甚至能達到普通番茄種植的5倍。而另一個明顯優(yōu)勢是，設施農業(yè)既能高效利用耕地資源，又可以在戈壁、荒漠、灘涂、鹽堿地等不適合大田作物生長的非耕地發(fā)展，一定程度上突破了傳統(tǒng)農業(yè)對耕地和水資源的高度依賴，實現(xiàn)“不與糧爭地、不與糧爭水”，是緩解糧菜爭地矛盾的關鍵抓手，因此，設施農業(yè)在保障國家糧食安全方面具有很高的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

單產不高、機械化水平低問題凸顯

目前，我國常年在設施農業(yè)中生產的蔬菜大約有30種，如黃瓜、番茄、辣椒等，生產規(guī)模大，極大地豐富了百姓的菜籃子。但張友軍指出，與發(fā)達國家相比，我國設施農業(yè)的單產水平較低。以在國內大部分日光溫室中廣泛種植的黃瓜為例，其年產量每畝僅為發(fā)達國家的四分之一。一些國外溫室里面生產的番茄產量可以達到我國目前的3到5倍。

這樣的差距因何產生？科技創(chuàng)新能力不足是一大因素。發(fā)展設施農業(yè)需要專門的蔬菜品種，這些品種需有耐低溫、耐弱光、防早衰等特性。然而，目前我國設施專用的蔬菜品種非常缺乏，一些番茄、辣椒等高端蔬菜品種嚴重依賴進口。比如設施蔬菜中的進口種櫻桃番茄“夏日陽光”，一粒售價就高達十幾元人民幣。因此，好品種成本高昂。同時，設施農業(yè)中許多精準的滴灌設備也主要依靠進口。此外我國在設施農業(yè)的土壤管理上也缺乏科學指導，較為粗放，使得土壤酸化、鹽漬化和土傳病害較為突出，對生產也產生較大影響。

在機械裝備方面，問題同樣凸顯。張友軍指出，目前我國設施農業(yè)90%以上為家庭單元為主的小農戶經營，機械化水平僅為38%，遠低于2020年我國農業(yè)機械化71%的整體水平，智慧化生產尚在起步階段。

北京市農業(yè)機械試驗鑒定推廣站研究員張京開則在調查中發(fā)現(xiàn)，設施農業(yè)生產各環(huán)節(jié)中，耕整地環(huán)節(jié)的機械化水平很高，但種植和采運的機械化水平非常低，嚴重依賴人力手工作業(yè)，仍有較大的提升空間。農業(yè)農村部規(guī)劃設計研究院院長張輝則指出，中國設施農業(yè)面臨成本上升、競爭加劇的雙重壓力，勞動力成本已成為當前設施農業(yè)進一步提質增效的瓶頸，裝備更廣泛地替代勞動力勢在必行。

科學規(guī)劃引導 強化科技支撐

“設施農業(yè)是一種工業(yè)化的農業(yè)，它代表了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向。”張友軍指出，要解決大而不強的問題，標準化建設無疑非常重要。“要推廣標準化的生產技術，我們可以通過科學技術的進步，推廣優(yōu)良品種，推廣水肥一體化，以及連作障礙的治理技術，至少可以提高設施蔬菜單產10%以上。如果按照這樣的測算，每年可以增加2300萬噸蔬菜的生產能力，相當于少用了1000多萬畝耕地。”同時，科學規(guī)劃引導，著力優(yōu)化設施蔬菜的布局。根據(jù)資源稟賦、生產條件、產業(yè)基礎，特別是水、溫度等具體的情況，進一步優(yōu)化設施布局，科學確定適宜的設施類型，并與市場需求相適應。

其中，科技支撐是關鍵。他建議，建立國家設施農業(yè)科技創(chuàng)新中心，設立設施農業(yè)科技創(chuàng)新的專項，強化設施農業(yè)的結構、專用品種、農機裝備、綠色標準化生產技術等裝備和技術的研發(fā)與推廣，突破設施農業(yè)高產、優(yōu)質、高效的制約瓶頸。

張京開則建議，應加大對設施農業(yè)機械化的研發(fā)、引進、試驗和示范的力度，提高播種、載移和采運環(huán)節(jié)的機械化程度。

張輝則表示，應立足產業(yè)前沿，圍繞設施農業(yè)重大關鍵技術研發(fā)，組織科研單位與企業(yè)聯(lián)合開展攻關，如機械化、智能化新技術與裝備，爭取盡快取得突破。

設施農業(yè)是一項高度集約化、高投入的農業(yè)產業(yè)，政府的引導作用十分重要。張友軍指出，從發(fā)達國家經驗來看，在設施農業(yè)發(fā)展中，要發(fā)揮政府作用，加強規(guī)劃指導、政策支持和資金投入，引導資源、技術、人才等要素向設施農業(yè)聚集，在金融服務方面給予農戶更多支持。未來我們要設立現(xiàn)代設施蔬菜產能提升專項，支持老舊設施改造、非耕地利用和設施類型調整，提升設施綜合生產能力。