近年來，江西省吉安市安福縣全面落實治理強基戰(zhàn)略各項要求，把資源力量下沉到鄉(xiāng)村，把干部隊伍集結(jié)到鄉(xiāng)村，激活鄉(xiāng)村治理神經(jīng)末梢，全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，破解了部門協(xié)同不力等問題。

打造上下貫通的治理體系，提升黨建引領(lǐng)力。“有居民反映樓下垃圾桶的垃圾袋沒及時更換”“文苑路17號樓缺少1個消防器材”“孔廟街區(qū)有一個窨井蓋有安全隱患需要更換”近日，安福縣鐵井社區(qū)的網(wǎng)格員聚在一起，將收集的情況向社區(qū)黨支部書記一一匯總。

“大家有很多渠道向社區(qū)反映問題，我們不僅可以找社區(qū)“福管家”黨員志愿者，也可以找網(wǎng)格員、黨支部書記、社區(qū)工作人員等。身邊不缺幫忙的人，反映的問題件件有落實、事事有回音。”社區(qū)居民李會軍說。

安福縣著力完善黨建引領(lǐng)基層治理體制機制，破解職責不清、多頭管理的問題。堅持把黨建引領(lǐng)基層治理作為“書記領(lǐng)航”項目，形成縣級主導、鄉(xiāng)級主抓、村級（社區(qū)）主戰(zhàn)上下貫通的“動力主軸”。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和基層群眾反映突出“踢皮球”問題，出臺縣直部門職責分工協(xié)調(diào)辦法，從制度層面規(guī)范部門職責分工協(xié)調(diào)工作，破解部門間職責邊界不清、協(xié)調(diào)聯(lián)動不足、事權(quán)隨意下放等問題。同時建立聯(lián)合調(diào)解工作機制，主動對接一線治理難題，及時就地化解各類矛盾糾紛，努力從源頭減少訴的形成、案的衍生、訪的產(chǎn)生。

打造擔當實干的隊伍體系，提升治理戰(zhàn)斗力。針對基層一線人才結(jié)構(gòu)性短缺、后備力量不足等實際情況，安福縣出臺多項舉措，引導支持各類人才向基層一線流動，扎根基層、建功立業(yè)。同時，放寬基層事業(yè)單位招聘條件，對邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)適當放寬年齡、學歷和專業(yè)限制。并支持專業(yè)技術(shù)人才到基層開展柔性服務(wù)，相關(guān)人員在基層時間累計超過半年視為基層服務(wù)經(jīng)歷，可作為職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)評先的參考，讓愿意服務(wù)基層的人才得到更好待遇、更多成長機會。

安福縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動社會治理和服務(wù)重心下移、力量下沉、保障下傾，實現(xiàn)“為馬賦能”。

針對屬地管理專業(yè)力量薄弱問題，安福縣將司法、公安、市場監(jiān)管等派駐機構(gòu)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，探索實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)崗位人員管理辦法，全維度保障基層專業(yè)領(lǐng)域人員力量。實施黨組織書記“群雁”工程，開展村干部學歷能力“雙提升”行動，抓好村級后備力量“選育管用”。全縣村黨組織書記、村“兩委”干部大專及以上學歷占比已分別達80%和60%，累計聘用60余名村級后備干部作為見習村干部。

打造一事通辦的服務(wù)體系，提升為民辦事力。今年以來，安福縣對村（社區(qū)）掛牌進行了規(guī)范清理，全縣累計清理各類掛牌2752塊，取消、優(yōu)化事項138項，每個村（社區(qū)）平均少掛8塊牌子。同時，安福縣全面取消政務(wù)APP等打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計在線時長等強制使用功能，嚴禁隨意新開發(fā)推廣政務(wù)APP到村級組織。

按照共享黨群陣地的理念，依托“智慧黨群服務(wù)中心”，整合數(shù)據(jù)資源，建強“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，著力為基層減負，實現(xiàn)牌子最小化、服務(wù)最大化，做到“為車減負”。

安福縣將便民服務(wù)中心、綜治中心等整合到黨群服務(wù)中心，合理設(shè)置功能區(qū)，清理規(guī)范制度牌子，優(yōu)化提升服務(wù)功能，構(gòu)建了一個“安心辦”智慧中心、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和274個村、社區(qū)黨群服務(wù)中心的“1+19+274”為民服務(wù)矩陣。著眼于暢通民生訴求渠道，安福縣優(yōu)化升級“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記熱線”，堅持以“一條熱線連民心，一個專班解民憂”工作機制，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主抓、班子成員領(lǐng)銜、工作專班推進、部門協(xié)同聯(lián)動”治理工作格局。同時全面推行政務(wù)服務(wù)“一窗式受理、一站式服務(wù)”改革和村級代辦服務(wù)，系統(tǒng)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)事項“無差別受理、同標準辦理”，完善村代辦、鄉(xiāng)受理、縣審批聯(lián)動機制，建設(shè)全流程不見面、零跑動、智慧辦政務(wù)服務(wù)新模式，審批時限在法定時限基礎(chǔ)上壓縮60%以上。今年共辦理線上線下“一件事一次辦”事項2300余件，幫辦代辦2.5萬件，高效便捷服務(wù)企業(yè)和群眾。 （文/李兵 朱賢文）