作為美麗重慶建設(shè)“九治”中的重要組成部分，空氣質(zhì)量的持續(xù)改善是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的重要支撐。近日，重慶市生態(tài)環(huán)境局公布了各區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。截至7月21日，璧山區(qū)PM_2.5濃度為30.2微克/立方米，同比下降22.4%，優(yōu)良天數(shù)179天，同比增加21天。璧山區(qū)也因此成為重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)改善明顯的區(qū)縣之一。

是何原因？有何舉措？重慶市璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境局給出了答案。

“我們?cè)谌新氏忍剿鲗?shí)施空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，逐漸形成一條‘機(jī)制挖潛力、激勵(lì)推動(dòng)力、考核強(qiáng)合力’的大氣污染防控創(chuàng)新機(jī)制。”重慶市璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全區(qū)以污染源普查近3000家工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，計(jì)算出各鎮(zhèn)街、管委會(huì)轄區(qū)內(nèi)各類污染源排放PM_2.5、VOCs的總量，統(tǒng)一核算出標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)補(bǔ)償金，即2萬元/10噸，先讓空氣有了“價(jià)值”。

同時(shí)，璧山區(qū)按照企業(yè)排污因子種類、排污量大小，單獨(dú)核算各轄區(qū)內(nèi)廢氣排放的重點(diǎn)污染源，以水泥生產(chǎn)企業(yè)200萬元/家，商品化混凝土攪拌站20萬元/家，磚瓦窯制造企業(yè)10萬元/家，規(guī)模以上包裝印刷企業(yè)5萬元/家，規(guī)模以上噴涂企業(yè)2萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)核算生態(tài)補(bǔ)償金等，在2022年，璧山區(qū)累計(jì)征收空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金1300余萬元，2023年征收1500余萬元，這些資金全用于區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量的改善。

根據(jù)考核范圍，璧山區(qū)將全區(qū)鎮(zhèn)街及相關(guān)部門共分為3組進(jìn)行考核，并以空氣質(zhì)量月報(bào)、年報(bào)排名為獎(jiǎng)懲依據(jù)，排名靠后的單位繳納補(bǔ)償金獎(jiǎng)勵(lì)排名靠前的單位，獎(jiǎng)懲金最高可達(dá)10萬元。

2022年，璧山區(qū)青杠街道將大氣污染防控隊(duì)伍延伸到村社，將問題處置時(shí)間壓縮了近一半，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量也提高了1倍多，春節(jié)期間還出資設(shè)置了臘肉香腸集中熏制點(diǎn)，減少無序熏烤造成的大氣污染，青杠街道也因全年7個(gè)月空氣質(zhì)量排名靠前獲得2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2023年，璧山區(qū)林業(yè)局借助森林防火系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域關(guān)鍵部位，將林區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的“智慧天眼”變成生態(tài)環(huán)保全天候智能“巡邏員”，極大地提升了璧山區(qū)大氣污染防治智能化水平，實(shí)現(xiàn)了視頻終端實(shí)時(shí)監(jiān)控區(qū)域－AI算法智能推送火點(diǎn)－藍(lán)天辦微信群調(diào)度問題—屬地鎮(zhèn)街回復(fù)處置情況的完整鏈條，森林防火系統(tǒng)直接減少了問題發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)，將露天焚燒處置效率提升了5倍以上，區(qū)林業(yè)局為此也獲得了相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，璧山區(qū)以顆粒物、VOCs減排量占當(dāng)年總量的比值每上升1個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)該單位當(dāng)年繳納生態(tài)補(bǔ)償資金3%。“對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位，不僅可以返還繳納生態(tài)補(bǔ)償資金總額的75%，補(bǔ)償金余額的16%還將按空氣質(zhì)量排序進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。”該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，返還生態(tài)補(bǔ)償金額度會(huì)減少，剩余的資金還將嚴(yán)格用于大氣污染防治工作。

試行兩年來，璧山區(qū)運(yùn)用空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制成功讓藍(lán)天常駐，并將有益機(jī)制推廣到生態(tài)環(huán)境治理的其他領(lǐng)域，不斷提高全區(qū)環(huán)境治理能力和水平，以更高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)保障高質(zhì)量發(fā)展。（鐘曉渝）