在公安隊伍中有這樣一群人，他們總是默默堅守在幕后，每日與成百上千份案件證據(jù)、法律文書為伍，依法依規(guī)做好審核、指導、監(jiān)督、服務等工作，他們是擔任案件“守門員”的法制民警，今年58歲的秦永華就是其中一員。

11年前，秦永華來到重慶市璧山區(qū)公安局法制支隊。雖然以前辦理過不少案件，但法制崗位要求的法律業(yè)務知識更廣，法律素養(yǎng)更高，法治理念更深。如何讓自己盡快進入新角色，勝任新崗位？秦永華用實際行動作出了回答。

法制“新兵”煉成法律法規(guī)“活字典”

“法制民警個人素質(zhì)高低，在一定程度上影響著全局整體執(zhí)法水平。”從辦案崗來到法制案件審核崗，秦永華身上的擔子比以前重了很多。初到法制支隊時，秦永華面對相關(guān)法律法規(guī)一臉茫然，辦案民警咨詢法律問題也是一問三不知。秦永華沒有退縮，從常用法律法規(guī)“啃起”，邊審核邊學習，每晚睡前也要翻一翻書本。

“秦老師，這條規(guī)定是在哪部法律法規(guī)哪一條？”如今，璧山區(qū)公安局法制支隊辦公室經(jīng)常響起這樣的聲音。面對同事求助，秦永華總是可以一口答出其他民警所需的法律法規(guī)、司法解釋等，堪稱法律法規(guī)“活字典”。

但“活字典”不是一天練就的，秦永華辦公桌上擺放的法律書籍、資料很多，每當有新法律法規(guī)出臺，他總是第一時間分類收藏，以便學習分享。

“只有全警牢固樹立法制思維、程序意識、證據(jù)意識，不斷提升執(zhí)法辦案能力水平，才能從根本上提升公安機關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化水平。”秦永華按照“全警實戰(zhàn)大練兵”工作安排，不僅在全局開展執(zhí)法培訓，還深入所隊送教上門，收集匯總民警日常執(zhí)法工作中常遇到的問題，并對情況進行細分，有針對性地開展培訓，運用生動案例與民警進行探討交流。

“執(zhí)筆為刃，也能守護萬家燈火。”用點滴之功將自身鑄成法律法規(guī)“活字典”，秦永華在法制這片熱土上深耕細作開出了花。

精益求精當好執(zhí)法質(zhì)量“守門員”

“這個案件還存在一些問題，必須整改。”平日里，秦永華與同事們關(guān)系融洽，大家對他的評價都是“特別好相處”。可在工作中，他就成了鐵面無私的“包公”。審核案件時，他總能發(fā)現(xiàn)問題與漏洞。因為案件審核嚴格，辦案民警都有點“怕”秦永華。“如果不是為了避免執(zhí)法過錯，誰愿意‘得罪’人。”同事張麗萍這樣評價秦永華。

在秦永華負責審核的一起盜竊案中，辦案民警3次呈報移送起訴，均因證據(jù)不足被秦永華退回。“證據(jù)補不齊，檢察院那里訴不通。”秦永華堅持要補齊證據(jù)。在補齊相關(guān)證據(jù)移送起訴后不久，該辦案民警高興地跑來找秦永華，“秦老師，案子送到檢察院很快就起訴了”。

在法制崗位深耕堅守11年，秦永華審核各類刑事案件3200余件、行政案件5400余件，以匠人精神高標準、嚴把關(guān)每一宗案卷，經(jīng)手近9000起案件無一起行政復議、訴訟被撤銷或確認違法以及被檢法機關(guān)認定無罪。

“耐得住寂寞、頂?shù)米毫Α⒔?jīng)得住誘惑”，這是秦永華恪守的價值觀。無論工作還是生活，一絲不茍、嚴于律己是秦永華給他人留下的最深印象。32年與法相伴、與法同行，他以一腔赤誠始終如一地踐行著他從警的錚錚誓言，默默為之堅守，書寫公平正義。（文/江璜容 圖/璧山區(qū)公安局）